农村文化礼堂建设是实现“精神富有，打造精神家园”的重要载体，是一个共建共享和全民普惠的工程。打造文化礼堂，对“美丽乡村”建设，对缩小城乡差距，改善城乡二元结构，促进农村各项事业的发展，都有很大的裨益。去年以来，我区结合地方实际，科学整合资源，努力探索农村文化礼堂建设路径，充分发掘“草根”力量，全力激发“草根”人才参与文化礼堂建设的热情，积极发挥“草根”人才在推进文化礼堂建设中的作用，取得了良好的效果，全年共建设完成了23家文化礼堂(含金西三镇的10家)，为建设美好“精神家园”推动文化大发展大繁荣发挥了积极的作用。
一、农村文化礼堂建设中有效发挥“草根”力量的制约因素
1.乡土人才参差不齐。在广大农村，热心文化的人不少，但是有想法、能创新的人太少。尤其是在改革开放新形势下，留在农村的大部分是老人与妇女，能发挥作用的“草根”人才屈指可数。村与村之间的差距也很大，中心村、人口较多的村，不仅人才类型多，素质也相对较高。村两委重视、集体收入较多的文化礼堂，人才作用的发挥上也更有优势。
2.相关经费配备不足。由于区财政收入不高，相关配套经费有限，以及有关体制问题，还有相当一部分的文化礼堂管理员是兼职的，他们的主要工作不是搞文化礼堂管理，只是在文化礼堂搞活动时才临时来凑合那么几天，他们的主要精力也都不在文化礼堂管理上，这在一定程度上就影响了他们的积极性，影响了农村文化礼堂的运行发展。
3.人才机制不够完善。虽然每年区文化馆都要对基层各类文艺爱好者开展舞蹈、曲艺、绘画等培训，但是没有形成系统的培训计划，尤其是缺少青年骨干人才、后备人才的培养，人才梯队匮乏，导致了基层文艺人才的断层。对基层文艺人才的奖励机制不完善，没有形成系统全面的基层文艺人才奖励办法。基层文艺人才管理不规范，各类人才都散落在民间，没有建立“草根”人才库。
二、发掘“草根”力量，推进农村文化礼堂可持续发展的对策与建议
1.完善文化礼堂人才队伍培养使用机制。一是建立农村文化礼堂基层人才库。对全区已掌握的基层文艺骨干、民间艺人、非遗传承人的各类人才进行全面整理汇总，并进一步深入普查，采取文字、图片、录音、录像等现代科学技术，全面记录各类“草根”人才掌握文化的表现形式、技巧和知识等，分门别类建立文化人才资料库。将这些人才都纳入到文化礼堂志愿者队伍中来，并与区文化礼堂指导员一起，建立一个统一的平台，让各文化礼堂和文化礼堂建设村根据自己的情况选择需要的指导和服务。二是探索“多维度”人才培养模式。积极推进文化礼堂人才梯队建设，每年从基层选拔若干名文化人才进行培训，重点选拔文化礼堂村的各类人才，对文艺骨干、节目主持人、礼仪司仪等进行分类培训。采用“请上来”集中培训和“走下去”分片培训相结合的方式，对文化礼堂管理员开展群文活动组织、档案管理和素质教育培训，对其他文艺骨干组织开展理论宣讲、声乐戏曲、器乐演奏、书画、摄影等方面的培训。区级文化部门组织人员分片进行“点单式”教学、“帮带式”辅导、“跟踪式”指导，开展驻点培训。三是设置多种志愿服务模式。对全区基层文体队伍和各类民间艺术团队进行整合，设置民俗传承、礼仪指导、乡音宣讲、文艺演出等服务分队，带动各文化礼堂的村民经常性开展活动。
2.创设丰富多样的文化礼堂活动载体。一是教育培训要紧接地气。除了根据农民群众的需要组织开展农业科技知识、法律法规、健康卫生知识培训外，还要让“草根”成为文化礼堂的主角，请村民评选出的先进典型、“最美人物”开展教育宣讲活动，他们的事迹都是村民所熟悉的，他们的语言也是老百姓爱听的“乡音”，这样的教育活动更能打动人、鼓舞人。身边人、身边事，百姓话、百姓情，“拉家常”式的宣讲教育方式更能让老百姓乐于接受。二是礼仪活动要推陈出新。礼仪活动的设计，一方面要传承，另一方面要对传统礼仪进行改造，古为今用，推陈出新。在实际操作过程中，要先把“文化礼堂建设操作手册”上推荐的5个礼仪活动好好领会，在此基础上结合本地情况，适当调整，有所创新。在设计礼仪活动时，要以科学精神、民主精神、法制精神和现实生活为基础，赋予其现代文明的新内涵，以新颖、实用、简单、灵活的形式表现出来，使之为改革和社会主义现代化建设服务。三是文娱活动要形式多样。在文化礼堂开展文娱活动,不仅要形式多样、内容丰富，还要贴近老百姓的生活，要根据当地群众的需要来组织开展。在婺城，婺剧深受人民群众的欢迎，基层有很多票友，因而可以开展组织送戏到文化礼堂活动，也可以开展文化礼堂婺剧票友交流展示活动。此外，“好声音”、“百姓才艺大比拼”、“非遗展示”、“排舞大赛”、“曲艺大赛”以及民俗文化艺术节、“草根奖”颁奖典礼等都可以在文化礼堂里举行。
3.发挥基层典型人才的辐射带动作用。一是建立示范基地。抓好农村文化礼堂样板村建设，在样板村重点培养一批文化活动指导员、理论政策宣讲员、乡风文明传播员，引导有特长的群众建立文化礼堂志愿者协会，发挥协会的作用，引导带动周边文化礼堂的“草根”人才参与农村文化礼堂建设。二是注重典型经验的推广。及时发现、捕捉在农村文化礼堂建设中涌现出的优秀管理员、优秀宣讲员、优秀文艺骨干的典型事例，专门召开典型经验交流会，请他们介绍自己在参与文化礼堂建设中的先进经验和取得实效，由此激发各类人才参与文化礼堂建设的积极性。三是优化人才发展环境。在推动农村文化礼堂建设过程中，注意发现和树立典型，实现培养一个、激发一批、带动一片。对在农村文化礼堂建设中作出突出贡献、发挥示范引领作用的各类人才，予以表彰奖励，每年组织开展“优秀文化礼堂管理员”、“十佳文化礼堂志愿者”等先进典型的评比活动，激发“草根”人才参与文化礼堂建设的积极性和“传”、“帮”、“带”的工作热情，在农村文化礼堂努力营造有利于各类人才发展的良好氛围。
(作者系婺城区委常委、宣传部长)
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