 |
走进新狮街道办事处的办公楼，顺着一楼的过道向东，记者来到了挂有“司法所、法律服务站、归正办、妇女维权工作站”牌子的门前，进入到办公室，戚信宠坐在宽大的办公桌后面，办公桌上堆满了需要学习和下发的文件。这位在基层司法行政一线工作了三十余年的法律工作者，现任婺城区司法局新狮司法所所长、新狮街道人民调解委员会主任、新狮街道社会管理综合治理办公室专职副主任、信访办副主任。办公室的墙上挂满了锦旗和奖状，年份大多是2011年以前的，戚信宠说，由于锦旗和奖状太多，近几年的都没有挂上。
自1982年参加工作至今，戚信宠先后担任了公安助理员、司法特派员、司法所所长等职务。他之所以在新狮乃至整个金华都享有名气，来源于他金华“老娘舅”的称号。2010年4月，他创办新狮“老娘舅”队伍至今，已带领“老娘舅”奔赴金华市各县(市、区)，调解矛盾纠纷500余件，被金华电视台跟踪报道300余场次，“有纠纷找‘娘舅’”的口号在金华不胫而走。在名誉的背后，是他三十余年对工作的坚守。
一腔热血报国志
1982年的戚信宠刚满20周岁，凭借着高中学历，彼时的他正担任着罗店镇石墙脚村的团支书、养花员、植保员等职务。年轻时艰难的成长环境并没有让他屈服，他经常一边放牛一边看书，在父亲严苛的家教下，戚信宠兄弟三人都考上了国家的公务员。
作为老三的戚信宠在1982年考取国家干部的时候，父母并不想让他出去，家里正是用男丁的时候，他又长得高大，而他说：“读了这么多年书，现在党和国家正是用人的时候，怎么好不去？”怀着这样的热情，戚信宠参加了选拔干部的考试，并成为金华市(原县级市)仅有的二十位省农村优秀青年干部之一。
在石墙脚村的一个下午，农忙后的戚信宠躺在一棵乌桕树下休息。冬天的乌桕树已经掉光了叶子，笔直的树干伸向天空，看着看着，他着了迷。这是多么坚强的树木，面对乌云和强风，依旧不屈地做着斗争，他决心向乌桕树学习。同时乌桕树的精神也激发了他的灵感，平时对写作就颇为爱好的他写了一篇赞扬乌桕树的散文，投给了《人民日报》，本来以为石沉大海，没想到竟然等来了《人民日报》的退稿信，里面还有人民日报编辑的寄语。能够得到这么大报社的编辑寄语，这是多么大的鼓励。他决心继续写下去，在以后的工作生涯中，他坚持写稿，曾一年在《金华日报》发表八十余篇稿子，并经常参加报社的培训，多次被评为《金华日报》的优秀通讯员，并曾荣获《金华日报》优秀通讯员前十名，参加了《金华日报》社举办的研讨会。
1982年的3月份，戚宠信开始了在金华市委党校以及金华农校一年的培训生活，主要接受马克思主义理论以及农业知识的培训。由于之前基层工作经验丰富，他当上了第二小组的组长。当时经常会停电，每当这时小组长们就会把大家召集起来，坐在漆黑的教室里面，一群立志于为国家奉献的年轻人谈人生、谈理想。
那时候路遥的《人生》正火，戚宠信便经常把大家召集起来讨论这本书的意义，还有对于自己的启发。小说里面，高加林从农村出来，到电视台工作后，把村里的姑娘抛弃了。后来高加林被举报，重新回到了农村。每看一次，戚信宠就对照检查一下自己，他写了很多的心得体会，记在了几个厚厚的日记本上。时隔三十年，他仍然记得自己当时的体会，例如人不能忘本、要谦虚谨慎。
金华培训过后，同学们纷纷奔赴了各个岗位，戚宠信来到了原婺城区东孝乡担任团委书记。
 |
机智破窃案
上世纪80年代中期，经常有树木被盗窃，派出所基本上每天都能够接到关于盗窃赌博的报案。一天，罗店山桥乡(现为金东区赤松镇)派出所接到报警，一位村民压在柜子底下的六百块钱不翼而飞了。作为公安助理员，戚信宠被派去调查这个案件。
被盗村民所在的村庄只有十几户人家，由于接近矿山，也住着一些外来的人员。“外来的人员怎么可能知道村里谁柜子底下放钱了？肯定是村里人干的。”戚信宠这么断定后，拿起了柜子的盖子，在所有村民面前说：“小偷肯定在箱子上留下指纹了，我只要拿去鉴定一下，就能知道谁偷了东西。”说完这些，他悄悄把村里的治保主任叫道跟前，让治保主任留意村里这两天发生的事情。
第二天治保主任便找到了戚信宠，告诉他村里有个人说打石头的时候不小心把指纹给磨掉了。听到这些，戚信宠有了眉目，他感觉指纹被磨掉的这个人就是小偷。他让治保主任把那个村民喊出来，让其投案自首，并说可以从轻处理，后来小偷果然投案自首了。
既聪明又不失耿直，这是戚信宠在工作中表现出来的品格。他刚到东孝乡工作的时候，听乡党委书记在开会时说过，不能拿公家一分一厘，吃饭必须要交钱。因为家距离工作的地方比较远，他不能回家吃饭，只能在村支书家里吃饭。第一次吃完饭时，他按乡政府规定掏出了两毛钱，半斤粮票，打算交给村支书，村支书一看勃然大怒：“让你来我家吃饭要你这两毛钱吗？没有你这样的干部！”
学生气还十足的戚信宠不知道如何处理这种情况，他去请教一位老干部。老干部告诉他，一次给两毛书记怎么好拿的，你把每次吃饭的钱记下来，到年底一起给他就会要了。听完老干部一席话，戚信宠默默把它记在心里。以后每次吃饭的时候，他不再提钱的事情，只是吃一次饭都在本子上记一次。等到年底，他拿着算好的钱和账本来到支书家里，村支书一看到又是来谈饭钱的，把他赶出了家门。而他也没有这么轻易就放弃，离开东孝乡前，他把饭钱放在了村支书的办公桌上。
为村民服务的经历丰富了戚信宠待人处事的能力，也为他日后从事调解工作打下了基础。
司法特派员显身手
1999年的一天，原金华县岭下镇政府大会堂内座无虚席，全镇党员干部大会正在召开。会上，原镇党委书记朱根福号召全体党员干部向戚信宠同志学习。原来，星期六早上，该镇后山村发生一起承包合同纠纷，戚信宠调解成功后，村里的支书、主任告诉他，该村还有3起长达十多年的纠纷没有解决。为此，戚信宠爽快地答应接着调解，全部纠纷都圆满解决后，他已经二天二夜没有休息，这才拖着疲惫的身躯回家。事后后山村村干部向镇政府反映，一定要表彰他这种坚持不懈的精神。
那时候，戚信宠已经做了十一年的司法特派员。在做特派员期间，只要他出面，没有解决不了的矛盾纠纷，而且纠纷的双方也都能得到满意的处理方式。在这期间，有个“吃鸭子”的故事被广为流传。
1992年在安地镇工作的时候，当地一个村里发生了一起打人事件。戚信宠赶到村里后，了解了一下具体的情况。原来村里有户人家的鸭子在几年前丢失了，几年过后，他们开始指控另一户人家偷了他们的鸭子，说另一户家里的鸭子就是自己所养的鸭子。被指控偷鸭子的人在外面做生意，家里条件不错。一下子气不过，就把丢鸭子的人打了一顿。
戚信宠向当地村干部和村民了解了情况之后，对于事情已经成竹在胸。他把两户人家召集起来，首先对丢失鸭子的人说：“你的鸭子都丢失几年了，你才说别人把你的鸭子给偷了，鸭子长得都差不多，你就确定这是你的鸭子？你这个证据不成立，你必须向对方道歉。”接着他又对打人的人说：“他说你偷鸭子你就偷了吗？不管你有没有偷，打人就是不对。有问题不能找村干部解决吗？你也必须向对方道歉。”
在他的调解下，两户人家都通过村里的广播向对方承认了自己的错误。打人的一方向丢鸭子的一方赔偿了误工费以及医疗费，双方也和睦如初。等到一切都解决的时候，已经到了后半夜。调解了一天的戚信宠以及村干部们都还没有吃饭，饿得前胸贴后背了。这时打人的农户提议：“大家都累了，所有的问题都是这个鸭子给引起的，必须把它给吃掉。不仅要杀一只鸭，还要再多杀两只，当作对老戚的感谢。”
调解完后，戚信宠回到了镇政府，两户人家又分别挑着东西来感谢。一户人家用扁担挑着年糕和青菜，另一户人家搬来了几箱橘子，这时镇政府的人们才知道戚信宠不光调解了矛盾，还把人家的鸭子给吃了。纷纷笑戚信宠：“老戚你调解就调解，竟然能把人家的鸭子给吃了，哈哈。”这件事情一时间成为了区里面的美谈。
司法所长面挑战
在现任的新狮街道司法所所长的职务上，戚信宠不断面临着新的挑战。
2010年8月17日下午，婺城区新狮街道玉泉东路99号附近的溪里，有三个男孩被淹死。三小孩的父母大都是婺城区城北园区某企业的职工，而三小孩又都在金华某民工学校上学。淹死三小孩的小溪叫通园溪，南北走向，溪水浑浊，溪面漂浮着垃圾；溪的东面较浅，水面不到小脚肚，西面水深也不过一米。经仔细检查，溪里有一暗坑，深近2米，系溪水常年冲击而成，三小孩就是被这暗坑所害。
事件发生后，新狮街道办事处在第一时间成立了处置工作小组，对这起事件进行处置，并协助企业对死者亲属进行慰问，还给三个家庭各送上慰问金5000元。但死者亲属认为小孩被淹死政府有责任，提出政府给每户赔偿30万元的要求。在要求不能满足的情况下，死者亲属于8月20日纠集50多人，打出三个大横幅，高举死者生前照片，在市政府北大门闹访，一度造成街道交通堵塞、大门无法启用。事件的发生发展惊动了市、区的主要领导。新狮街道办事处与死者亲属多次协商解决未果，一时陷入了僵局。8月21日，戚信宠带领四名新狮“老娘舅”，以民间组织、自愿帮助的形式主动介入调解，并取得了死者亲属的信任。在对现场认真勘查、走访知情人等工作掌握了第一手证据的基础上，戚信宠对死者家属动以情、晓以理、释以法，通过耐心劝说和不懈努力，终于在8月21日晚上达成了调解协议书：由婺城新城区建设指挥部、新狮街道办事处一次性补偿给死者亲属各55000元，死者亲属就此息诉息访，满意而归。
2011年8月2日，新狮街道后垅村发生一起重大交通事故。福建省光泽县鸾凤乡君山村91岁老人罗会申，到后垅村看望在做生意的儿子，不幸与后垅村农用拖拉机驾驶员戴某某驾驶的拖拉机发生碰撞，造成罗会申当场死亡。之后，死者亲属及其老乡近百人聚集闹事，极有发生群体性斗殴事件的危险。戚信宠闻讯后立即赶赴现场，登高一吼：不准胡来！我是新狮“老娘舅”，有纠纷我来解决。现场那数十名福建人齐刷刷看着他，一时安静了下来。也有的，露出凶光，逼视过来。戚信宠全无惧色。利用这一间隙，戚信宠要求福建人派5名代表参加调解，并告诫其他人不得滋事，否则，依法严惩。接着，戚信宠开始宣传法律规定、讲明利害关系，耐心听取死者方的怒火抱怨和诉求。在随后赶到的街道主要领导、派出所民警的支持帮助下，戚信宠先后组织双方当事人进行了三次调解，最终于8月8日达成了调解协议，由肇事司机戴某某赔偿罗会申家属一次性赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金等共20万元，其他双方互不追究。调解协议履行后，戚信宠还帮助他们一起到交警队对协议进行了确认，罗会申的几个儿女非常感动，还当场写下了《谅解书》。
 |
屡创调解机构
戚信宠一直在找寻着高效处理民事纠纷的途径。在岭下镇任职的时候，他便在各村号召退休的老干部充当调解员，哪个村子有纠纷就可以及时过去调解，整个镇的矛盾调解工作也都交给戚信宠带领的调解员队伍来做。
1999年下半年任雅畈镇司法所所长的时候，戚信宠又响应司法局的号召，创办了登峰法律服务所，“登峰”二字来源于家乡的尖峰山，意味着不畏艰难，勇攀高峰。虽然现在他已经不在法律事务所任职，但登峰法律事务所由他建立以后，便一直努力奉献，成为了婺城区最大的法律服务所。
2010年，杭州的“钱塘老娘舅”正火，加上新狮有很多矛盾纠纷，戚信宠一个人忙活不过来，他萌生了创建“新狮老娘舅”的想法。通过前期的选拔成员等一系列流程，新狮街道选了几个有资历并且对工作热爱的“老娘舅”，“新狮老娘舅”于当年4月1日正式挂牌成立。
老天似乎跟戚信宠开了个愚人节的玩笑，“新狮老娘舅”刚挂牌，便有一个矛盾纠纷找上门来。当地的一个水库边有个小路，小路上被人种了两排树，这些树阻碍了捉鱼的人，捉鱼的人于是砍了几棵树，为了这件事，双方打了起来，派出所的人到了只能分解开双方，却化解不了双方的矛盾。这时戚信宠带着“老娘舅”们过来，在给双方讲明道理，并普及了相关法律知识后，这件事情得到了圆满的解决。
随着找上门的人越来越多，“新狮老娘舅”逐渐成了“金华老娘舅”，“老娘舅”最多的时候有十六个人工作人员，现在正常上班的也有十个左右。这时的“老娘舅”已经挂靠在了金华电视台下面，有矛盾纠纷，金华电视台跟踪报道，提升了“老娘舅”的知名度，也普及了群众的法律知识。而此时的戚信宠也被金华电视台聘为“幸福生活委员会专家成员”，遇到一些法律问题的时候，他会以专家的身份通过电视台向大众普法。
后记
数十年的工作经历中，戚信宠风雨无阻地做着服务群众的工作。有时候在家里正在吃着饭，就有人来找他帮忙；还有的时候晚上睡觉，一有情况也立即去工作。前几年他的妻子曾经开了个小店，希望戚信宠有空帮他进货，但是他太忙了。工作占据了生活太多的时间，妻子不止一次和他有过争吵，但是戚信宠不仅是工作能手，在家里同样会让着自己的老婆，主动做家务以及做饭等。在他的影响下，儿子也选择了日后从事法律工作，现在正在浙江师范大学读法律类的硕士。戚信宠说退休以后会继续从事法律工作，在法律事务所做法律咨询的工作，继续服务群众。
看婺城新闻，关注婺城新闻网微信
