——从“乡村大院”、“全家福”的拆除说开去
开了8年的江北“乡村大院”，营业时间不长但生意火爆的“全家福”……昨天，这批农家乐饭店因为经营场所属违法建筑，已经全部拆除。这体现了市委、市政府动真格出重拳痛击违法建筑的决心，标志着市区“三改一拆”工作正向纵深推进，同时也引来强烈关注。
多数人拍手称快———“三改一拆”不能净捏软柿子，不能因为这些饭店名气大、生意好就放一马，要“苍蝇”、“老虎”一起打。也有人不理解———饭店生意好，说明老百姓喜欢，且充分利用了原先的闲置场所，解决了大量就业，拆了反倒可惜了。
种种说法，乍一听，似乎各有各的道理。但如果抓住一个关键词，便能拨开云雾见青天，那就是：规矩。
一
规矩是法律、制度、章程、规定，是框框、界限。违反了，或者越界了，就是破了规矩。
违法建筑就是破了规矩，拆除违法建筑是“三改一拆”的题中要义，是为了重新厘清个人利益和公共利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系。
先算个人账和公共账。就像此次拆除的“乡村大院”等农家乐饭店，虽然具有一定的社会贡献，但说到底，最大获利者是少数人，损害的是社会公平。因为遵守规矩的人，得按规定程序审批用地和建房，或者按市场价格取得营业场所的经营权，成本必然较高。在同样的市场环境下，这样的竞争是不公平的，这样的社会秩序也失去了公平和正义。
后算小账和大账。拆除违法建筑，必然使违法者利益受损，但拆出了城市发展和环境提升的新空间。前者是局部利益，后者是整体利益。
再算眼前账和长远账。“三改一拆”短期内必然会给居民生活带来一些不便，暂时会损失一些眼前利益。但现在的不便，是为了今后的更加方便；眼前利益的受损，是为了今后更好地发展和提升。
所以，从某种程度上讲，“三改一拆”肩负着重要使命：它在还历史的欠账，为以前的不守规矩进行校正；它也在重申规矩，叫停新的破坏规矩行为。
二
没有规矩，不成方圆。这体现在生活及社会的方方面面。除了“三改一拆”，今年省、市开展的几项重点工作，同样可用规矩来考量。
比如治堵。除了治理城市规划和建设中的种种缺陷，更重要的是改变交通参与者的种种不守规矩行为，如果机动车、非机动车、行人各自遵守各自的规矩，交通拥堵状况就会大大缓解。
比如治水。如果企业都将工业污水按规定达标处理后排放，如果居民都能做到不乱扔垃圾，政府部门能按规定完善基础设施，我们的河流就不会遭到污染，可游泳的河就再也不必苦苦寻找。
比如建设精品城市。如果城市规划、建设、管理部门都按规矩办事，如果沿街商家都做到“门前三包”，如果人人都按规矩爱护城市，精品城市的建设指日可待。
规矩早已有，处处有。种种问题的产生，是因为我们忘了规矩，或已对破坏规矩的行为熟视无睹。无论是“三改一拆”、“三治一优”还是精品城市创建，首要任务是让我们重新认识规矩、敬畏规矩，让守规矩成为一种习惯和自觉。
三
守规矩不仅针对普通大众，也是对执法部门的要求。如果说规矩是框框，是界限，执法部门就是利齿，要啃掉超出框框、越过界限而获得的非法利益。执法要严。有些人之所以敢破坏规矩，是因为违法成本太低，造成了破规矩者能获利、守规矩者要吃亏的尴尬，所以执法部门要把规矩立起来、铁起来、硬起来，做到违规必究、下得了手。执法还要公平。规矩面前人人平等，“乡村大院”、“全家福”拆了，但还有很多硬骨头也要啃下，甚至还有更大的“老虎”也要拿下，这样才能一碗水端平，才能服得了众。当然，前提是执法部门要做到自身正、自身净、自身硬。
讲规矩更是对领导干部的要求。不可否认，当前，领导指示当规矩、个人意气当规矩的现象仍然存在，讲面子不讲规矩、讲关系不讲原则的现象并不少见。这不仅使规矩变成摆设，更是对规矩的最大破坏。因此，讲规矩是党的群众路线教育实践活动的重要内容之一，领导干部应该成为守规矩的带头人、推动者。同时还要强化监督，既保护规矩，守住社会公平正义的底线；也保护领导干部，防止他们从逾越规矩开始逐渐滑向犯罪深渊。
规矩是约束，自然让人不自在，但共同遵守规矩则会让每个人都感到舒服。也许，这就是“乡村大院”、“全家福”的拆除带给人们的启示和期待。
(原载《金华日报》11月4日1版，金华日报评论员文章)
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