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作为婺城区司法局社区矫正科科长，黄玲英一直把社区矫正工作放在心头。2009年初，社区矫正工作开始执行以来，黄玲英始终保持着对党的忠诚和对法律的景仰，主动深入群众，恪守职业道德，严格公正廉洁执法。在上级和局领导的关心指导下，在同志们的积极配合和帮助下，社区矫正和归正人员安置帮教工作取得了良好的成绩。
这是我的责任，我就要尽最大努力做得更好
面对繁重而高压的工作，黄玲英从不懈怠。2012年3月，《社区矫正实施办法》开始施行，面对这项全新的工作，黄玲英在人少事多安保压力大的情况下，主动放弃大量休息时间，积极投入到紧张的工作中去。矫正执法、指导检查、协调沟通和科室其他各项工作让她忙得脚不沾地，也大大充实了黄玲英的生活。“这是我的责任，我就要尽最大努力做得更好！”说起忙碌的工作，她一点也不抱怨。因为她认为，这是理所当然的事情。
社区矫正是一项新工作，一切都在摸索中。黄玲英定期组织召开司法所长例会和矫正协理员会议，汇报、分析社区矫正开展情况以及存在的问题，争取把社区矫正工作做得更好。开展法定不批准出境人员通报备案专项检查，要求司法所开展自查活动，完善漏报人员补报工作。将报备工作提前，矫正人员首次报到即由矫正科工作人员填好报备表，及时报送公安机关，减少了司法所的工作量和漏报率，提高工作效率。
遇到特殊时期，黄玲英更是恪尽职守，竭力保障社会治安稳定，全力做好矫正人员的监管，并时常通过发文、专题会议的形式提前部署好重大敏感时期的工作。今年年初，黄玲英就通过对矫正人员家属和困难矫正人员发放慰问信、实地走访慰问等形式，积极开展春节前慰问工作，努力消除犯罪潜在因素，累计制作、发放慰问信500件。这已是连续4年开展此项工作。党的十八大期间，全区上报重点社区矫正人员28名。面对重点矫正人员，加强排查管控是必不可少的。在此期间，黄玲英开展了社区矫正人员涉及“万家购物”情况专项排查活动，坚持每天手机区域监管巡查，制定应急方案，成立应急小组，严控十八大期间矫正人员外出审批，坚持做好每天“零报告”。
目前，司法局有一套社区矫正工作监管系统，把社区矫正人员纳入手机区域监管，以便及时掌握社区矫正人员的日常活动范围，确保社区矫正人员在规定的区域内活动。为做好手机监管工作，黄玲英严格督促科室及司法所每天三次进行手机区域监管巡查，提高手机定位成功率，做好电信沟通，解决手机区域监管系统问题。全年累计开通区域监管手机有278人次。对未纳入区域监管手机的矫正人员则要列入严管，进行重点管控。
除了手机监管，司法局还积极开展面部、指纹扫描仪软件的开发，现已通过测试并进入实施阶段。在新时期刑罚执行方式改革的大背景下，这样的方法有效实现了社区矫正监管工作从传统意义上的“人防”管理模式向“人防与技防相结合”的现代高科技管理模式的跨越，促使社区矫正管理逐步走上信息化、科技化和网络化，从而在技术上防止社区矫正人员脱管、漏管和重新违法犯罪。
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审前调查是一项非常重要的程序，它关系到执法的公平公正
面对困境重重的工作，黄玲英却从未退缩。今年以来我区累计接收审前调查63件，每一份档案都由黄玲英严格把关。在她看来，审前调查是一项非常重要的程序，它关系到执法的公平公正，也与社会道德、情感息息相关。法院、监狱、公安依据审前调查结果考虑是否对被告人或罪犯适用社区矫正。而黄玲英在负责审查材料。“这很重要，必须非常严谨。”黄玲英觉得，每一位被调查者都应该得到公正的处理方案，而她需要更加仔细，不流失任何细节，保证案件公正的审理。
她总是认认真真审核每一份审前调查材料，针对疑难复杂的案件，她还主动参与调查、走访，细心查证每一桩案件的虚实。“法律是神圣的，惩罚的目的是修复受损的社会关系，挽救失足的人。”黄玲英告诉记者，很多时候，罪犯并不是真正的坏人，也许只是一时冲动犯下了错误。审前调查是为了更合理地作出调查对象的处理。一般在以下三种情况下需要进行审前调查：缓刑、管制、假释。
“法院要根据我们查到的情况量刑，所以必须要确保资料的真实性。”黄玲英说，“我们必须前往调查对象所在社区、家庭调查核实，有时候还不一定见得到人。”为了做好调查，他们常常需要调查对方的各种社会关系，到乡镇调查，联系对方家人，还要到被调查对象所在地的派出所查实，有被害人的也要找到被害者，了解被害人意见，总要走上好几趟才行。审前调查的结果反馈给法院之后，法院将会结合被调查对象的表现和案情判刑。
针对不同的对象，法院判刑时要按实际考虑。当犯罪者怀孕、精神失常或有重疾时，就需要特殊情况特殊考虑。服刑罪犯施某就是一个例子，施某因故意伤害罪被判入狱。在监狱服刑期间，多次被评为监狱改造积极分子和省改造积极分子。施某刑期过半后，监狱拟对其提请假释，委托婺城司法局对其开展审前社会调查。经过司法所调查走访，得知施某父亲患有癌症，迫切希望唯一的儿子能陪在身边，而村里对施某的评价也较好。但被害人王某的亲属拒绝对施某的假释问题表态。后经了解，被害人王某正在某监狱服刑。黄玲英得知后，通过多方联系找到被害人服刑监狱，取得被害人王某意见。被害人王某得知施某的情况后，对施某的犯罪行为表示了谅解，也建议对施某适用假释。司法局向监狱出具了对施某建议适用社区矫正的意见，并被法院采纳。施某得以提前出狱，在父亲病榻前尽人子之孝。
只有把事情做公正了，才是对社会上每位公民的公平
法律是公正无私的，从不偏袒某方，违反法律必被严惩。虽然我们常常说要宽厚待人，但是没有规矩不成方圆，只有严肃法纪，才会有稳定、安和的生活。黄玲英是个和善、温柔的女人，但是她同样有着坚定无比的信念，那就是公正执法，给百姓以安稳的生活环境。
“不管怎么样，做错了事情，总是要付出代价的。”黄玲英在工作的这些年里，遇到了各式各样的人，见过死不悔改的犯人，也见过诚心悔过的迷途者，不管怎么样，法律总是毫不动摇的。“有时候会心软，但是我告诉自己，有因就有果，只有把事情做公正了，才是对社会上每位公民的公平。”就是在这样的信念中，黄玲英一步一步成长起来，获得了司法所工作人员和社区矫正人员的真心敬爱。
塔石乡某村村民廖某被戴上手铐进入看守所大门的瞬间，才懂得了这个道理，也只在那时候才终于意识到违反社区矫正相关法律制度的严重后果。2012年4月，廖某因犯挪用公款罪被婺城区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年。2012年5月8日，廖某到婺城区司法局首次报到后，按照《社区矫正实施办法》有关规定，廖某本应在三天内到其所属的塔石司法所报到接受社区矫正，但廖某却一直未到司法所报到。
“报到的规定是为了让司法所对社区矫正人员的监管更加有效，保证矫正人员在他该在的地方。”黄玲英告诉记者，一般情况下，法院判决生效之后，矫正人员就要在10天内到司法局报到，之后还要在其所在地司法所每月报到2次。超过一个月未报到的矫正人员将被依法收监。廖某迟迟不到塔石司法所报到，已属违法。
塔石司法所社区矫正工作人员一直不见廖某前去报到，又多次催促均无效果，随即将其报至婺城区司法局。黄玲英得知后，第一时间到塔石了解情况，并和塔石司法所社区矫正工作人员两次到其家中下达催报通知书，言明利害关系。但是直到2012年6月25日，廖某才到塔石司法所报到接受社区矫正。
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这时候，廖某已擅自脱离监管超过一个月，纵使后悔也没用了。婺城区司法局根据《社区矫正实施办法》向婺城区人民法院提出对廖某撤销缓刑，执行原判刑罚的建议。婺城区人民法院依法作出了撤销罪犯廖某缓刑，收监执行的裁定。“这起社区矫正人员不按照规定报到接受管理，撤销缓刑并收监执行的案例，让我印象深刻。”黄玲英说。这对落实宽严相济的刑事政策，进一步提高社区矫正人员教育矫正质量发挥了积极作用。它有效维护了社区矫正的严肃性，维护了法律的尊严，威慑了社区矫正人员。
年初，长山乡胡某因犯故意伤害罪被判有期徒刑两年半，缓刑三年。胡某入社区矫正后，一直按时到司法所报到。但胡某的矫正档案中没有他今年5月的签到记录。黄玲英得知此事，便前往长山司法所，对该情况进行调查核实。经过询问，胡某本人、长山工作人员，得知胡某期限内本人已到司法所报到，只是正巧没见到负责人，故而未曾签到而已。“找到证据即可。”黄玲英表示，只要查实本人确实不存在违反监管规定的故意，这样的情况也不是不能谅解的。
每一位社区矫正人员都是可教育的，应当教育的
社区矫正是一项刑罚执行活动，也是促使社区矫正人员改变恶习，重新融入社会的手段。近年来，司法局不断创新矫正形式，促进社区矫正效果的提升。通过积极探索组织开展社区服务，使社区矫正人员在劳动过程中切实矫正不良心理，增强社会责任感，并达到避免重新犯罪、改造成为新人的目的。黄玲英常常为了社区矫正工作忙碌不已，为加强管理，她还与检察院、法院等矫正办成员单位开展联合执法检查，通过查阅档案台账、手机区域监管巡查和询问社区矫正人员、“5 1”监管小组成员，对发现的问题当场书面提出整改意见及要求。
为了更好地做好社区矫正工作，《社区矫正实施办法》施行以来，黄玲英充分利用法律武器，加强对矫正人员违反监管规定行为的处罚力度，及时通报处罚情况。去年，全区累计接收社区矫正人员265名，期满解除矫正的有325名。矫正科自2012年3月起办理矫正人员首次报到登记418名。除做好审查指导外，她还参与调查涉嫌违反监管规定的矫正人员。对于一些违反监督管理规定的矫正人员，需要予以惩戒的，累计警告72人次，提出建议由法院裁定撤销缓刑4名。截至去年年底，在管社区矫正人员重新犯罪率都控制在0.5%以内。
社区矫正人员入矫时，努力抓好社区矫正宣告工作，明确告知各项监管要求，包括每月开展一次思想汇报，每月一次谈话，每月一次社区服务等。同时，要求各社区矫正人员外出请销假，工作人员时常开展走访、家访行动，做好巡查监管，材料归档工作，强化“网格化管理，组团式服务”，建立社区矫正领导联系点。
不仅如此，为提高矫正人员在刑意识和接受教育监管的自觉性，黄玲英时常联合区检察院到司法所开展社区矫正人员集中点验。对矫正人员进行现场点到，开展社区矫正法律规范教育、案例分析教育。在黄玲英眼中，每一位社区矫正人员都是可教育的，应当教育的。把一个重点监管人员矫正到懂法知法爱法是一个漫长而艰辛的过程，需要不断的潜移默化。
“我们常常举办集中教育活动，让社区矫正人员学习法律法规，还会到监狱开展警示教育活动，请狱警宣传法制、狱友现身说法。”黄玲英说。他们每季度与金华监狱联合开展一次“新生之旅”矫正人员警示教育活动。主要针对新入矫的社区矫正人员、平常不服从管理的矫正人员以及被列入重点管控的矫正人员，大大提高他们的矫正自觉性。
“当前的社区矫正工作仍然面临缺乏执行力、社会知晓率不高、经费紧张等问题，每天的工作量极其繁重，但是我觉得有压力才有动力，只要坚定信念，没什么做不成功的！”黄玲英深信，在不断学习中她必然会越来越得心应手。如今，司法局还常常开展工作人员培训活动，请浙江警官学院的老师讲授如何做好矫正工作。“在学习中进步，我不是一个人在努力。”黄玲英告诉记者，“我们所有工作人员一起面对，相信不管遇到多大的困难都能克服！”
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